王人鲁网·闪电新闻11月17日讯 近日，世界工商联发布《2019年万家民营企业评价营商环境讲明》。2019万家民营企业评价营商环境拜谒主要围绕要素、法治、政务、市集、转变5个维度开展拜谒，共有世界31个省(区、市)、200个城市的41275家企业参与，灵验问卷达35500份，各种数据跳跃1600万个。参评企业数目在国内同类征询中最多。参评企业的区域、行业、范畴、盈利情景等结构特征，与世界企业总体情况基本同构。固然是民营企业家的主不雅评价南京满意度调查公司，然而评价论断仍然具有颠倒的科学性。

在《2019年万家民营企业评价营商环境讲明》发现，山东优化营商环境的作念法和成效，在民营企业评价中取得充分笃定。

法治政府成就抓续激动，企业发展法治环境褂讪好转。上海、浙江、山东、重庆、江苏、江西、福建、天津等地的法治环境较好。

真切放管服改良成效显赫，政务处事便利化大幅进步。拜谒自大，企业对浙江、上海、江苏、山东、福建、湖南、天津、北京等地的政务环境赐与高度认同。

市集步履成就日臻完善，信用成就和市集监管取得阶段性效果。企业暗示，广东、上海、江苏、浙江、北京、山东、天津、福建等地的市集诚信环境较好。

企业对市集监管的惬意度评价较高，总体惬意度名次前3的省份为浙江、上海、山东。

对市集监管“平允性”的总体评价较高，37.96%的企业摄取过“双速即、一公开”查验，黑龙江、山东、福建3省的“双速即、一公开”要求落实较好。

上海、江苏、北京、浙江、广东、山东、天津、湖北等地的转变环境得到企业认同。

转变氛围合座浓厚，上海、浙江、江苏、山东、天津等地默契较为出色。

双创处事情况基本考究，上海、浙江、山东、江苏、河南以及绍兴、台州、南通、宁波、嘉兴等地企业反应当地双创处事质地较高。

政府部门主动上门处事意志增强，政商联系清上加亲趋势赫然。对政商联系惬意度最高的5个省永诀是上海、浙江、重庆、山东和福建。

从减税的普惠效果来看，企业对浙江、山东、江苏等省份的总体评价较高。

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上海、浙江、江苏、山东、天津等地的企业对人人处事体系成就惬意度更高，其中，企业对双创处事中的税务处事最为惬意。

附：2019年万家民营企业评价营商环境讲明

2019万家民营企业评价营商环境拜谒共有世界31个省(区、市)、200个城市的41275家企业参与，灵验问卷达35500份，各种数据跳跃1600万个。参评企业数目在国内同类征询中最多。有17个省的灵验问卷跳跃1000份;129个城市的灵验问卷跳跃100份。参评企业行业掩盖广，有25个行业之多。参评的大型企业占17.7%，中型企业占9.7%，袖珍企业占72.6%。参评企业中，2018年盈利的占46.1%，盈亏均衡的占24.2%，吃亏的占29.7%。参评企业的区域、行业、范畴、盈利情景等结构特征，与世界企业总体情况基本同构。固然是民营企业家的主不雅评价，然而评价论断仍然具有颠倒的科学性。

一、总体论断

党的十八大以来，以习近平同道为中枢的党中央高度心疼民营经济发展，特殊是客岁民营企业谈话会以来，中央和各地区各部门落拓复古民营经济发展，出台了系列战略举措。民营企业取得感显赫增强。世界银行公布《2020年营商环境讲明》中我国名次第31名，贯串两年踏进全球营商环境改善最大的前十名经济体。不错说，我国改善营商环境的奋发还是得到世界认同。这次，世界工商联主要围绕要素、法治、政务、市集、转变5个维度开展拜谒，重心隆起企业家主不雅感受。通过科学的数据处理方法，酿成万家民营企业评价营商环境讲明。

总体上看，世界营商环境合座抓续向好，企业对上海、浙江、北京、江苏、广东等地的营商环境惬意度最高。从城市上看，企业对杭州、深圳、宁波、南京、绍兴、苏州、广州、厦门、无锡、长沙等城市营商环境惬意度最高。从区域上看，企业对东部省份营商环境的惬意度优于中西部省份，对中西部省份营商环境的惬意度有所进步。长三角、珠三角城市的营商环境评价无边向好，中西部城市营商环境评价合座好于东北城市。

1.企业对政务环境优化成效高度评价，对改善市集环境呼声最高。五大环境按企业评价惬意度从高到低次第为：政务环境、法治环境、要素环境、转变环境和市集环境。政务环境和法治环境分列第一、第二，触及市集准入和监管的市集环境评价相对靠后。

2.企业要素环境保险考究，对减税融资惠企战略成效暗示笃定。企业对要素取得与保险水平总体评价较高，其中，对用电、用水的取得与保险惬意度最佳。上海、浙江、北京、广东、辽宁、重庆、四川、天津等地要素取得与保险水平得到企业认同。客岁下半年以来，各地密集出台减税降费、融资惠企等战略，特殊是本年中央履行的大范畴减税效果得到企业认同。54.39%的企业对减税降费总体效果惬意。其中个东谈主所得税专项附加扣除、升值税税率镌汰、企业研发用度加计扣除等3项战略履行效果较好。复古实体经济的金融战略和金融转变器具渐渐落地，有6成以上的拜谒企业履行享受到纾困专项债、绿色债、专项债(除纾困外)等战略。融资成本有所镌汰，2018年1月以来取得银行贷款的企业中，71.12%的企业暗示银行贷款详尽年化利率在7%及以下，年化利率跳跃10%的仅占7.52%。

3.法治政府成就抓续激动，企业发展法治环境褂讪好转。上海、浙江、山东、重庆、江苏、江西、福建、天津等地的法治环境较好。动作我国参与世界银行营商环境评价的两个城市之一，上海2018年制定了以法治化、海外化为中枢的营商环境改良2.0版决议，上海法院率先出台营造考究法治环境的战略文献。企业对行政功令和公检法司的惬意度均较高，其中功令方法顺应法律规则惬意度最高。法治氛围总体较好，公检法部门和政府部门的称职意志赫然增强。

4.真切放管服改良成效显赫，政务处事便利化大幅进步。拜谒自大，企业对浙江、上海、江苏、山东、福建、湖南、天津、北京等地的政务环境赐与高度认同。行政审删改良初见成效，企业惬意度无边较高，其中处事派头、审批用度、在线审批等3项使命最受企业笃定。企业对政务处事便利化中的开办企业便利度、一网通办便利度、登记财产便利度3项较为惬意。企业对浙江省政务环境赐与高度笃定，《浙江省保险“最多跑一次”改良规则》亦然世界首个对于政务处事的专项步履性文献。世界银行营商环境讲明提到我国企业开办一站式处事、办理建筑许可等多项政务意见有较大改善，与本次评价达成高度一致。

5.市集步履成就日臻完善，信用成就和市集监管取得阶段性效果。企业暗示，广东、上海、江苏、浙江、北京、山东、天津、福建等地的市集诚信环境较好。但总体来看，各地守信奖励机制与失信惩责机制成就还存在优化空间。企业对市集监管的惬意度评价较高，总体惬意度名次前3的省份为浙江、上海、山东。对市集监管“平允性”的总体评价较高，37.96%的企业摄取过“双速即、一公开”查验，黑龙江、山东、福建3省的“双速即、一公开”要求落实较好。

6.转变环境合座默契考究，具体内容有待优化。上海、江苏、北京、浙江、广东、山东、天津、湖北等地的转变环境得到企业认同。企业对科创资源供给较为惬意，对政府在科创资金复古方面的惬意度最高。转变战略完备性、含金量较高。其中，企业对政府产业转变诱惑战略的评价最高，战略默契稍显不及的是高端转变东谈主才引进战略。转变氛围合座浓厚，上海、浙江、江苏、山东、天津等地默契较为出色。双创处事情况基本考究，上海、浙江、山东、江苏、河南以及绍兴、台州、南通、宁波、嘉兴等地企业反应当地双创处事质地较高。

二、主要亮点

客岁以来，各地各部门认真贯彻落实习近平总文书在民营企业谈话会上的要害语言精神，重心围绕六个方面战略出台贯彻落实措施，各项战略举措落地凯旋、亮点纷呈。

1.民营企业发展预期趋稳，神秘顾客教程投资信心有所回升。拜谒自大，对当地经济出息的信心、本企业盈利出息的信心较高的企业占一齐拜谒企业的比例均跳跃50%。从企业家保举其他企业到所在地投资的意愿来看，绝大部分企业家都欢欣保举其他企业来所在地投资。在当地抓续投资的意愿，体现企业对当地营商环境的认同度。拜谒自大，上海、河南、重庆等地对当地企业家的诱惑力最强。在国表里经济时势复杂多变的情况下，各地政府通过刀刃向内的自我改良，创造了更优的营商环境，褂讪了民营企业的发展预期，提振了民营企业家投资兴业的信心。

2.企业在银行申贷得胜率较高，融资雅致到一定进度缓解。自2017年世界金融使命会议召开以来，金融严监管推动金融开动步履化，开前门、堵后门出现积极效果。拜谒自大，2018年1月以来，使用过银行贷款的企业占66.18%，使用营业承兑汇票的企业占20.58%，聘用录用中间机构贷款的企业占11.05%，使用其它顺利融资渠谈的占比不及10%，银行仍然是民营企业的主要融资渠谈。从申贷得胜率来看，2018年以来企业申贷得胜率较高，得胜率在80%-100%的企业占比高达80%，申贷得胜率低于80%的企业占比不及10%，融资难问题有所改善。

3.政府部门主动上门处事意志增强，政商联系清上加亲趋势赫然。71.3%的企业对当地政商联系惬意度较高。对政商联系惬意度最高的5个省永诀是上海、浙江、重庆、山东和福建。各级政府主动走近企业、靠前处事。8成以上企业暗示，最有取得感的3项政府步履是：积极酬报或和洽办理涉企特事急事、主动向企业提供战略解读与明确指引、投入有意于企业发展的行动等。政商联系“清”的前提基本具备，“亲”的趋势正在酿成。

4.涉企产权保护愈加步履，社会纪律环境惬意度最高。拜谒自大，与民营企业权利保护高度筹办的两项使命：合理使用拘留、查封财产等强制措施、谢绝刑事本事介入涉企民事纠纷等措施，受到企业评价较高。在对公检法司等部门的评价中，企业对公安部门的惬意度最高。就公安使命来说，企业对保养社会纪律的惬意度最高。新疆自治区在世界各地的该项评价靠前，标明新疆的社会纪律广受当地企业认同。

5.减税降费普惠效应清楚，多数小微企业受益。本次拜谒中，顺应小范畴征税东谈主要求的企业跳跃7成。从减税的普惠效果来看，企业对浙江、山东、江苏等省份的总体评价较高。从征税办理历程来看，企业惬意度较高的是讲述征税、发票办理、税务登记。就税种来看，对讲明费附加、印花税、城市保养成就税减负效果评价较高。世界银行营商环境讲明提到我国8项营商环境改良措施，包括小微企业所得税优惠、升值税税率下调等，与咱们的评价达成高度吻合。

6.司法渠谈维权较为开通，工商联在多元化维权步地中地位作用隆起。各级工商联积极推动各种纠纷处分，在各种维权渠谈中作用尤为隆起。拜谒自大，企业对工商联等协助维权的惬意度最高，浙江、上海、江西等省级工商联的法律处事使命，得到所在地企业的高度笃定。企业惬意度排第二位的维权渠谈是司法，证据企业对司法平允保抓基本信任和褂讪预期。就法院、稽察院和司法部门使命而言，企业对立案受理情况、保险律所和公证机构更好为企业或企业家提供专科处事情况，以及期骗批准逮捕情况的惬意度最高。此外，东部地区企业对维权惬意度总体评价较高。

7.拖欠民营企业款项计帐深得东谈主心，场地政府清欠力度较大。客岁底以来，各级政府落拓开展拖欠民营企业款项计帐使命，一大量民营企业为之受益。企业对上海、浙江、江西3地的筹办使命赐与的评价较高。如，江西出台专项战略要求，政府成就类资金优先用于归赵政府投资神志拖欠工程款。

8.发达地区风险投资更为活跃，多档次成本市集基本酿成。拜谒自大，企业改日盘算通过风险投资取得融资的占23.05%;通过A股上市融资的占23.05%;通过新三板融资的占22.98%等;通过境外上市融资的占16.24%。固然银行融资仍然是企业的首选融资渠谈，但风险投资等顺利融资方式发展马上，多档次成本市集栽种已见成效。风险投资活跃度最高的城市集结散播在长三角地区，以绍兴、南通、宁波、无锡、杭州为率先城市。中部六省中，江西、安徽企业对风险投资活跃度评价考究。总的来看，风险投资活跃度呈现东、中、西逐级递减的近况。

9.双创处事合座质地进步，税务部门处事最受企业笃定。拜谒自大，世界范围内双创处事情况基本考究，各式产业园、孵化器、双创中心得到充分利用。上海、浙江、江苏、山东、天津等地的企业对人人处事体系成就惬意度更高，其中，企业对双创处事中的税务处事最为惬意。文教、医疗等人人处事设施联系到生存便利度和东谈主才诱惑力，是转变软环境的要害成分。各级政府都在积极进步顺应转变东谈主才的宜居环境，取得了一定成效。

通过拜谒，世界工商联也发现营商环境成就方面存在一些亟待处分的共性问题。企业反应用工、物流和用地成本下跌不赫然，减弱了减税降费的取得感。企业社保压力仍显过高，只须不到半数的企业反应社保费率下跌，社保各神志缴费基数上调的企业跳跃20%。银行融资慢问题仍然隆起，申贷时分低于7天的企业仅占23.5%。科创型企业融资仍然贫寒，四成企业央求过学问产权质押融资，但惬意度低，个别地区银行还存在违纪收费风景。市集准入本色性不服允风景仍然存在，一些西部地区的市集准入负面清单公布率较低。中西部企业在招才引智方面靠近较多贫寒。值得指出的是，企业对营商环境各边界的中介处事较为诟病，惬意度不高。这些都是下一步优化营商环境使命的重心。

世界工商联将联接本次评价达成，按照熵权法与人人打分法加权平均得出意见权重，左证定性数据与定量数据进行加权筹画，对世界31个省良善应要求的60个城市的营商环境总体情况永诀进行了名次，发布会后会以顺应形式向各地党委政府和工商联进行反馈。

闪电新闻记者 黄健容

[背负剪辑：杨凡、黄鹏伟、黄健容]

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